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　　11月6日，記者從內蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 全面塑造發(fā)展新動能”專場獲悉，“十四五”期間，內蒙古緊緊圍繞建設“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，在科技創(chuàng)新領域和人才引育留用上持續(xù)發(fā)力，交出了一份創(chuàng)新動能澎湃、人才活力迸發(fā)的亮眼答卷。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。“十四五”以來，內蒙古以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領，深入實施科技“突圍”工程，基礎實力大幅提高，創(chuàng)新活力顯著增強，創(chuàng)新型內蒙古建設邁出堅實步伐，探索出一條具有內蒙古特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　創(chuàng)新體制機制更加完善。出臺《關于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》，支持全面創(chuàng)新的基礎制度持續(xù)健全，構建起“1+7+N”政策體系。大力推廣“包干制+負面清單”管理，深入推進科技計劃體系改革，以“揭榜掛帥”“賽馬制”為代表的重大科技創(chuàng)新組織機制不斷優(yōu)化，創(chuàng)新資源統(tǒng)籌能力進一步增強。

　　重大創(chuàng)新平臺拔節(jié)起勢。構建以國家戰(zhàn)略力量為引領、國家創(chuàng)新平臺為骨干、自治區(qū)平臺為支撐的“1+N+X”創(chuàng)新平臺全領域架構，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)、鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家乳業(yè)技術創(chuàng)新中心相繼獲批建設，兩家全國重點實驗室重組成功，國家級創(chuàng)新平臺擴容至9家。自治區(qū)級創(chuàng)新平臺體系全面優(yōu)化，25類創(chuàng)新平臺整合為12類。

　　企業(yè)主體地位不斷強化。深化科技型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動，“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技標桿企業(yè)”梯次培育體系更加完善。2024年，全區(qū)高新技術企業(yè)達2002家，科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十三五”末翻了近三番，自治區(qū)上市后備企業(yè)庫中科技型企業(yè)占比達62.75%，成功上市企業(yè)中科技型企業(yè)占比達60%。“十四五”以來累計落實惠企資金15.71億元，全區(qū)75%以上的重大科技任務和重大創(chuàng)新平臺由企業(yè)牽頭承擔。

　　科技成果轉化效能顯著提升。全力打造“蒙科聚”科創(chuàng)“一張網(wǎng)”，建成覆蓋區(qū)內外16家分中心、34個協(xié)同機構的“一總多分、飛地協(xié)同”服務網(wǎng)絡，平臺注冊用戶增長至1.9萬余戶，實現(xiàn)科技成果轉化655項，轉化金額達8.2億元，助力全區(qū)技術合同交易額首次突破百億元大關。

　　科技交流合作縱深推進。建立完善“4+8+N”長效合作機制，與中國工程院等30余所高校院所建立穩(wěn)定合作關系，與京津冀、長三角等地區(qū)的交流合作全方位加強，跨區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)盟加快搭建。積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，布局建設“一帶一路”聯(lián)合實驗室和一批國際科技合作基地，國際合作廣度深度持續(xù)拓展。

　　科技“突圍”工程起步成勢。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，部署75項重點任務，形成“7+1”科技突圍點位布局，財政總投入超過6.7億元，引導帶動全社會投入28億元，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)突破、未來產(chǎn)業(yè)筑基”的協(xié)同推進格局。成功研制一批填補行業(yè)空白的新產(chǎn)線、新產(chǎn)品：稀土點位10條中試示范線投產(chǎn)，研發(fā)新產(chǎn)品21項；乳業(yè)點位首創(chuàng)純度大于80%的β-酪蛋白制備技術，得率較國際競品提升20%；儲能、氫能領域部分材料和技術實現(xiàn)迭代升級，為內蒙古能源基地轉型升級注入強勁科技活力。

　　功以才成，業(yè)由才廣?！笆奈濉币詠?，內蒙古以深化人才發(fā)展體制機制改革為抓手，持續(xù)構建引育留用一體化的人才工作大體系大格局大合力。截至目前，全區(qū)人才資源總量達346.5萬余人，人才隊伍結構進一步優(yōu)化，人才事業(yè)發(fā)展取得了明顯進展。

　　構建富有內蒙古特色的人才政策體系。制定《人才發(fā)展促進條例》，人才立法工作走在全國前列。出臺《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，以人才新政“30條”對接科技興蒙“30條”，合力支撐人才引領、創(chuàng)新驅動發(fā)展。

　　以改革精神推動人才工作。開展改革試點，選取11個地區(qū)單位，支持其在機制運行、政策保障等方面采取優(yōu)先和特殊舉措。暢通人才引進和職稱評審“綠色通道”，高層次人才引進“綠色通道”由審批制改為備案制。“十四五”以來，自治區(qū)層面通過“綠色通道”引進高層次人才2340名。打破傳統(tǒng)階梯式評審路徑，允許優(yōu)秀人才通過“綠色通道”直接申報高級職稱，“十四五”以來共有526名人才破格獲評高級職稱。

　　創(chuàng)新人才引育路徑。大力推進“兩行動三工程”人才引育計劃，激活用人單位自主引才育才積極性。連續(xù)五年開展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，以“一校帶一域”模式吸引優(yōu)秀人才扎根內蒙古。行動開展以來，自治區(qū)本級引進高層次人才1000余名，培育本土實用人才兩萬余名；“十四五”以來引進培養(yǎng)入選國家重點人才計劃人選50名，高層次人才引育數(shù)量達歷史最高水平。

　　啟動實施“英才興蒙”工程。截至10月底，共認定引進和本土培育一至六類高層次人才7564名。從無到有支持保障自治區(qū)一至四類人才薪酬補貼，2025年統(tǒng)籌利用自治區(qū)人才工作專項資金支持區(qū)屬事業(yè)單位績效工資補貼4074萬元。2024年以來給予剛性引進一至六類人才科研經(jīng)費1.03億元。擇優(yōu)遴選52個本土人才領銜團隊和56名具有較大發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬?，給予科研經(jīng)費3790萬元。制定《內蒙古自治區(qū)直屬事業(yè)單位、本科高校面向區(qū)外公開選聘引進領導人員工作方案》，組織高校和事業(yè)單位面向區(qū)外引進符合條件的五類以上人才擔任班子副職。依托自治區(qū)高層次人才服務平臺，累計提供醫(yī)療保障、金融服務等3400余人次。

　　大力推進人才評價創(chuàng)新。堅持“破四唯”與“立新標”并舉，突出品德、創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向，會同各行業(yè)主管部門修訂出臺25個系列（共61個）職稱評審標準，科學評價人才。改革創(chuàng)新評價機制，推行網(wǎng)上申報、盲審盲評，不斷提高職稱評審標準化、信息化、透明化水平。賦予用人主體更多職稱自主評審權限，自治區(qū)行業(yè)主管部門、各盟市組建面向全區(qū)的高級職稱評審委員會78個，高校、科研院所等高級職稱自主評審單位達77家，實現(xiàn)“用人的人評人，評人的人用人”。

　　培養(yǎng)驅動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才?！笆奈濉逼陂g，內蒙古深入推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，提高技工教育與企業(yè)崗位需求匹配度。全區(qū)累計開展補貼性職業(yè)技能培訓134.25萬人次，開展企業(yè)新型學徒制培訓44214人，將產(chǎn)業(yè)資源、科技資源融入人才培養(yǎng)全過程。全區(qū)累計建設12個國家級和5個自治區(qū)級高技能人才培訓基地，15個國家級技能大師工作室和50個自治區(qū)級技能大師工作室。

　　優(yōu)化構建高層次人才表彰獎勵體系。定期開展杰出人才獎選拔工作，共表彰杰出人才139人、突出貢獻專家2246人、青年創(chuàng)新人才200人。全區(qū)現(xiàn)有中華技能大獎獲得者11人、自治區(qū)技師高級技師突出貢獻獎59人、自治區(qū)技能大獎10人。

　　扎實謀劃推動博士后事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。“十四五”期間，博士后工作相關經(jīng)費累計投入5300萬元，較“十三五”增長19倍。構建“建站配經(jīng)費、進站發(fā)補貼、在站給資助、出站助科研”的全周期博士后培養(yǎng)支持體系。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈建設博士后科研工作（流動）站41家，在礦產(chǎn)加工、新能源、農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)建立59個博士后科研工作站，內蒙古大學等6所高校建成31個博士后科研流動站，形成精準服務重點行業(yè)領域的站點布局?！笆奈濉逼陂g累計培養(yǎng)博士后309人，在站博士后113人次獲得中國博士后科學基金、國家自然科學基金、內蒙古自治區(qū)自然科學基金等項目資助，資助總額達1725萬元。（記者  白蓮）